《中国能源报》:大矿不是“大煤窑”,人员素质急需提升-千赢娱乐外网
当前位置:首页 > 千赢新闻 > 公司要闻
公司要闻
《中国能源报》:大矿不是“大煤窑”,人员素质急需提升
2019-04-16 14:48  

大矿不是“大煤窑”,人员素质急需提升

2019-04-14 来源: 中国能源报

“我们高度重视煤矿安全工作,为何效果‘事倍功半’?为何很多煤矿事故犯得都是简单低级错误?又有多少事故重复发生?”4月10-11日,应急管理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治在淮北召开的“全国煤矿安全培训工作现场会”上指出,高危行业理应有高素质从业人员保障安全生产,但目前煤矿从业人员的整体文化素质还比不上快递小哥队伍。

“人员素质、事倍功半、安全长效等问题必须解决。”黄玉治指出,随着优质产能不断释放,矿井规模不断扩大,如果人员素质停滞不前,装备再先进,也管不好、用不好,效率也发挥不来,形不成竞争力,只不过是“小煤窑”变“大煤窑”。高素质人才是煤矿企业的核心竞争力,已逐渐成为共识,应着力提升煤矿从业人员素质,为全国煤矿安全生产形势持续稳定好转提供坚强人才保障。

宁送快递不愿下井?薪酬激励亟待完善

记者在现场会上了解到,2018年发生的224起事故中,90%以上时零星事故,都存在人员素质不高、培训不到位、违规操作等问题。随着煤矿开采深度不断增加,灾害重、风险高与从业人员素质低、高素质技术人才不足的矛盾更加凸显。

“由于人员素质问题导致的一起起事故,至今历历在目。无知就会无畏,无畏就会蛮干,蛮干就会出事儿,不懂科学就不可能按科学办事儿。管理、装备、素质、系统四并重,缺一不可,抓培训提素质打基础永远都在路上,丝毫不能放松。”中国煤炭工业协会副会长彭建勋指出,大力提升人员素质已成为推动安全生产形势根本好转的迫切要求。

自去年召开全国煤矿安全基础建设推进大会后,各地和煤矿企业大力推进煤矿安全基础建设,推动人员素质不断提高,但问题和差距仍然存在。

其中,招工难、招生难、留人难的问题日益突出。据了解,一些国有大矿专业技术人员和技术工人流入不足、流失严重,年轻人宁肯送快递也不愿下井已是不争的事实。而一些小煤矿一放假队伍全散,一复工全是新人,招工“零门槛”,上岗“零培训”,技能“零基础”,当天招工、当天下井、当天就出事故的现象时有发生。

对此,黄玉治强调:“必须严把队伍准入关口,即使招工再难、用工再缺,也不能‘降门槛’,更不能‘零门槛’,这是底线。”同时他提出,中央企业和国有重点企业力争到2021年底,矿长、总工程师本科及以上学历达到100%,真正让专业的人干专业的事。

为保障职工队伍稳定,黄玉治指出,不仅要建平台搭舞台,做到事业留人;还要上装备减强度,做到环境留人;更要增收入塑形象,做到待遇留人。“煤矿工人的收入普遍较低,增加收入是最直接有效的手段,要进一步完善酬薪激励制度,加大工资收入向特殊人才、井下一线和艰苦岗位倾斜力度。”

对此,彭建勋也表示,培养人才的前提是吸引人才、留住人才,而留住人才的重要条件就是提高收入待遇,改善作业环境。“矿工是既艰苦又危险的岗位,工资收入水平理应列入各主要行业前茅。煤矿企业一定要在提高矿工收入上多想办法,达不到一定工资水平是留不住人的。过去一旦遇到经营困难,首先从降工资减待遇下手,绝不可取。”

违法分包屡见不鲜?劳动用工必须严格

“分析多年来的煤矿事故原因,层层转包、以包代管这个突出问题是导致事故的一个重要原因。据调查,目前,煤矿井下使用外包工、劳务派遣工等现象非常普遍,很多国有大矿也如此。有的煤矿综采是自己的队伍,将掘进等工程外包;有的煤矿采掘是自己的队伍,将密闭、回撤等一些工作承包出去;煤矿下井人数,对外公布的只是正式员工数量,实际下井人员远远不止这个数,外包工、劳务派遣工等并不包含在内。”彭建勋直言,劳动用工管理混乱,会埋下安全生产隐患。

黄玉治也指出,一些煤矿企业为降低用工成本,井下采掘一线岗位非法使用劳务派遣工,素质良莠不齐,几支队伍同时作业,管理难度加大。有的煤矿企业违法分包、层层转包,一些外包队伍,特别是小包工队素质低下、唯利是图,“三违”行为随处可见。

对此,黄玉治强调:“煤矿承包(托管)必须整体承包(托管),严禁把井下采掘工程和井巷维修作业进行单项承包,严禁层层转包、以包代管。坚决抵制发包方的违法违规指挥,对于相互勾结、沆瀣一气的要实施联合惩戒,实行行业禁入。”

此外,针对劳务派遣工的问题,根据《劳务派遣暂行规定》,用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者,是为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。煤矿井下都属于主营岗位,原则上井下不允许使用劳务派遣工,黄玉治指出,应在3年内逐步取消井下劳务派遣工。

记者在会上了解到,下一步将大力倡导年满50周岁的人员不再从事井下一线劳动,推广实施“取消夜班”做法,逐步改变煤矿井下员工“一天三班倒、24小时连轴转”的传统作业模式,降低劳动强度。

淮北经验如何推广?责任落实首当其冲

为大力推进煤矿高素质人员队伍建设,本次现场会提出:力争3年内,全国煤矿从业人员文化层次结构显著改善,大专及以上学历达到30%以上;更加规范劳动用工管理,逐步取消井下劳务派遣工;培养一大批与新时代煤炭工业发展相适应的技术能手、工匠大师、领军人才;培训质量显著提升,从业人员的安全意识和技能水平大幅提高。

近年来,千赢娱乐集团积极探索,走出了一条强培训、提素质、保安全、促发展的新路子,培训理念、工作体制、培训机制、准入制度、“工匠品牌”、实操基地等安全培训经验丰富。此次现场会的重要内容之一,就是学习淮北经验,切实增强做好提升煤矿从业人员素质工作的责任感、使命感、紧迫感。

千赢娱乐集团党委书记、董事长王明胜表示,做好安全培训,就等于下好了安全基础工作的“先手棋”。“培训工作存在很多难题,很多员工有抵触情绪:砍柴的不愿意磨刀,不愿学;砍柴的不会磨刀,不善学;砍柴的不喜欢磨刀,不乐学。而依靠一个系统、一个部门单打独斗,远达不到预期效果。为了突破这些瓶颈,我们大胆改革,在党管培训的实践中,积极注入市场、工匠、平台等‘添加剂’,严把源头准入,使培训工作体制机制更科学高效。”

据悉,千赢娱乐集团已组建了5个工匠大师团队,为每名工匠大师配备60名优秀技能人才。“我们希望通过创办‘匠校’、发挥‘匠智’、施展‘匠能’,着力打造人才成长的‘孵化器’、攻克技术难题的‘尖兵连’、解决现场问题的‘轻骑兵’。”

“党管培训是做好培训工作的根本保证,市场机制是增强培训意愿的有效手段,名利双收是激发培训热情的内生动力,喜培乐训室提高培训效果的关键所在。”谈及近年来安全培训工作经验时王明胜指出。

黄玉治要求,各煤矿企业要增强落实安全培训主体责任的自觉性,思想认识是前提、领导重视是关键、责任落实是核心。同时,要构建运行有效的培训工作体系,坚守用工标准,激发全员参与的积极性。


来源:《中国能源报》2019年4月14日

关闭窗口
友情链接
请关注官方微信
    人民网     新华网     中国共产党新闻网
    国家煤矿安全监察局     中国安徽     安徽省国资委
    安徽先锋网     东方煤炭     秦皇岛煤炭网
Baidu
搜狗